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加快我国经济发展步伐的忠言
我国改革开放虽然取得了伟大成就,但发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。这些问题包括经济结构性失衡,经济发展面临的资源和环境约束,收入分配差距拉大,城乡和地区发展不平衡,就业、社会保障问题突出,科技创新能力不强,产业竞争力弱,政府职能转变不到位等等。其中两极分化、收入分配差距扩大问题尤为突出,严重影响科技创新阻碍我国经济发展步伐,存在停滞不前甚至倒退的危险。为此,提出以下忠言:

第一,把缩小收入分配差距问题提升到促进我国经济发展战略高度上来认识并加以解决。认真学习邓小平理论,完整践行让一部分人先富起来,先富帮后富,实现共同富裕思想。而不是先富不管后富拉大收入差距,让其“重政轻企”及“重官轻民”之风蔓延。深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话中关于加强党和人民群众联系论述的重要精神,落实科学发展观,把制约科学发展的体制机制障碍在深化改革中加以解决;

第二,明确认识当今世界经济发展的规律与特点,重视科技产业与人才的重要性。当今世界已进入知识经济时代,经济增长在19世纪靠大量生产,在20世纪靠大量消费,21世纪的经济增长重心将是增长质量。从物质世界到数字世界这一范式的转变将推进人们价值观的转变。过去科技革命推动生产力的发展,而现在科技和传播的创新正推动人类的个性化。而这一切离不开生产一线的科技人员、掌握知识技能的工人农民,以及企业管理者等智慧人才的作用;

第三,正确认识我国人民政府的职能与作用,妥善处理好党群关系、官民关系以及主仆关系。我国是社会主义国家,中国共产党是社会主义事业的领导核心,党的根本宗旨是全心全意为人民服务。人民政府主要职能是领导人民群众发展经济提高生产力,做好收入分配工作,满足广大人民群众不断增长的精神文化与物质生活需求。通俗地讲就是抓好做大蛋糕与分好蛋糕两项基本工作。政府工作人员要发挥以身作则先人后己领导模范带头作用,也就是口号中提倡的“人民政府为人民”,而不应被某些特权阶层官员所利用,变为“人民政府为官员”,让在职的公务员多为自己长工资,退休的公务员实行“双轨制”之高待遇。这种分蛋糕的大肆侵占做蛋糕的利益,把收入差距拉大一倍、两倍至多倍的行为,是不正常、不合理、不公平、不公正、不公道的,也是与党的宗旨相违悖的。这种行政作为,对于在计划经济时期及改革开放初期作过巨大贡献的国有企业退休人员尤其工程技术人员难以接受。它不仅伤害了几千万企业退休人员的感情,同时更为后来年轻人择业观产生了不利于发展生产导向的严重后果,导致很多年轻人争相选择“仕途经济”而非实体经济。近年来公务员考试热有愈演愈烈之势,国家某部门招考两个公务员职位,各地报考者加起来总数近万,被网民戏称为“万人坑”一事足以证明。若不加以纠正,彻底改变这种现状,长期下去中国科技如何振兴,经济如何快速发展?这也是前文所指该问题要提升到战略高度认识的原因。

第四,正确理解我国“科教兴国”战略,摆正科技与教育两者的关系。我国坚持科学发展观,实施科教兴国战略,构建国家创新体系,建设创新型国家是完全正确的。科技与教育并无矛盾,教育为科技服务是科技的基础,科技是经济、政治、军事的基础。一个国家是否强盛关键在于科技是否强大。我国改革开放以来尤其落实“钱学森之问”行动以来,实行了九年免费义务制,大学连年扩招学生数量剧增,学校建设速度大为提高,教育事业迅猛发展。教师地位与待遇也明显提高,教师职业由文革的“臭老九”变成现在的“香饽饽”,这些都是无可厚非的,就连在学校退休的勤杂工也沾上了光。然而“二个高工不如一个中学清洁工,三个高工不如一个小学教师”现象却令人费解,难道高级工程师对于中国经济发展的贡献没有清洁工和教师大吗?为何教师可以明显提高地位和待遇而科技人员却不能呢?

第五,找出退休双轨制形成的历史根源以及问题久拖未决的原因并尽快给予解决,让共和国的功臣们幸福安度晚年,或老有所为贡献智慧振兴经济振兴中华。在解决历史遗留问题纠正错误时应采取既往不咎原则,即不追究历史责任、不抓辫子、不扣帽子。国务院主管部门在处理这件事上:一要充分考虑该问题的特殊性,因为这是我国由社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡产生的独特的社会现象,西方社会没有也无须向他们取经,因此,必须要用创新思维加以解决并总结一套新理论。二要多方位多案例权衡退休双轨制、企业科技创造贡献与行政高薪养廉的利弊得失,扫除大幅增加企业退休金会造成通货膨胀思想障碍,下定必改决心。三要拿出解决问题方案及时间表,让退休人员放心。四要建立网上沟通机制加强联系征求方案意见并接受群众监督等。

第六,建立民间科技创新体制机制,加快我国经济发展步伐,为实现中华民族伟大复兴发挥光和热。企业退休人员高级工程师、工程师、高级技师、技师、技术工人以及管理人员等,都是生产一线摸爬滚打的实干家,他们有专业知识,经验很丰富,尤其是主动要求从行政机关调入企业的人更有一颗火热的科技事业心,这一大批人才是国家的宝贵智慧财富。在退休双轨制问题解决之后,将会有利于调动他们发挥聪明才智的积极性,利用已掌握的知识和经验以及社会资源进行科研发明,促进经济发展增加社会财富。对于取得重大科学发现、技术发明成果的,应享有与在职人员同等的评选资格及精神物质待遇,树立榜样激励后来人。建立以企业科技人员为主体的包括科研院所学校、行政事业单位各行各业,退休的、未退休的,自愿参加开放灵活的民间科技创新体制机制。国家支持并资助民间科技创新体制机制,成立相应的专利申请、项目立项评价审定机构,以及扶助专利成果孵化推广等。民间科技创新体制机制内机构接受中国科学院、科技部、国家知识产权局、中国发明家协会等部门业务指导。
 
 
 
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